Bandeiras da União Europeia (UE) e da Ucrânia na sede da UE em Bruxelas, Bélgica, no dia 24 de fevereiro de 2025. (Xinhua/Zhao Dingzhe)
A reviravolta na política dos EUA sobre a Ucrânia no mandato de Trump e as negociações em rápida evolução entre EUA e Rússia, que apontam inequivocamente para um degelo nas relações bilaterais, pegaram Bruxelas e Kiev desprevenidos.
Bruxelas, 28 fev (Xinhua) -- O primeiro-ministro britânico, Keir Starmer, encerrou sua viagem a Washington na quinta-feira, sem conseguir convencer o presidente dos EUA, Donald Trump, a prometer garantias de segurança para a Ucrânia ou para a Europa.
Starmer foi o segundo líder europeu a visitar Washington em uma semana, tentando garantir um lugar para a Europa na mesa de negociações sobre a solução da crise na Ucrânia. No entanto, assim como o presidente francês Emmanuel Macron, que visitou Washington na segunda-feira, Starmer voltou para casa praticamente de mãos vazias sobre isso.
A reviravolta na política dos EUA sobre a Ucrânia no mandato de Trump e as negociações em rápida evolução entre EUA e Rússia, que apontam inequivocamente para um degelo nas relações bilaterais, pegaram Bruxelas e Kiev desprevenidos.
QUAIS SÃO OS PRINCIPAIS OBJETIVOS DA EUROPA?
A chefe de política externa da UE, Kaja Kallas, destacou que a Europa e a Ucrânia devem estar envolvidas na discussão de qualquer acordo se os Estados Unidos e a Rússia quiserem que eles o aceitem. Muitos líderes europeus concordam com isso, enfatizando a conexão entre a segurança da Ucrânia e a da Europa.
Ter voz nas negociações tem sido uma prioridade para a Europa. Com isso em mente, Macron convocou duas reuniões com parceiros europeus e não europeus para coordenar uma posição unificada antes de sua visita a Washington. As reuniões foram concluídas com uma posição firme: as negociações de paz devem incluir a Ucrânia e a Europa.
Presidente dos EUA, Donald Trump (direita), cumprimenta presidente francês, Emmanuel Macron, em coletiva de imprensa conjunta na Casa Branca em Washington, D.C., Estados Unidos, no dia 24 de fevereiro de 2025. (Xinhua/Hu Yousong)
QUAIS SÃO OS DESACORDOS TRANSATLÂNTICOS?
Durante suas visitas a Washington, Macron e Starmer buscaram garantias de segurança dos EUA para a Ucrânia. Eles prometeram maiores gastos com defesa do lado europeu, incluindo o envio de tropas europeias de manutenção da paz para a Ucrânia, e também destacaram a importância do apoio dos EUA, como inteligência aérea e vigilância.
No entanto, Trump contornou a questão das garantias de segurança, mostrando confiança de que seu colega russo, Vladimir Putin, "manteria a palavra" se um acordo fosse fechado. Ele também descartou a possibilidade de a Ucrânia ingressar na OTAN. A filiação da Ucrânia à OTAN tem sido uma questão central no conflito Rússia-Ucrânia. A posição de Trump é uma grande vitória para a Rússia.
Durante sua visita aos Estados Unidos, Kallas destacou que os Estados Unidos devem incluir "garantias de segurança confiáveis" em seu próximo acordo com a Ucrânia, rejeitando a declaração de Trump de que a presença de empresas de mineração dos EUA na Ucrânia deve ser considerada uma garantia de segurança.
A Europa e a América também têm divergências sobre o valor de sua assistência à Ucrânia.
Enquanto Trump destacou o quanto a América gastou durante a crise de três anos na Ucrânia e prometeu reembolso por meio de um acordo de matéria-prima com a Ucrânia, Macron o interrompeu e o corrigiu sobre o valor da contribuição da Europa durante sua aparição conjunta no Salão Oval na segunda-feira.
Agarrando o braço de Trump, Macron disse: "Não, na verdade, para ser sincero, nós pagamos. Pagamos 60% do esforço total". Ele continuou esclarecendo que a ajuda europeia à Ucrânia foi estruturada de forma semelhante à ajuda americana. "Foi como os Estados Unidos: empréstimos, garantias, subsídios".
Ignorando a interrupção de Macron, Trump disse: "Se você acredita nisso, então tudo bem. Eles recebem o dinheiro de volta, e nós não. Mas agora recebemos".
Em relação às intenções genuínas da Rússia nas negociações de paz, Bruxelas e Washington também discordam. A UE criticou Trump por cair na narrativa russa, enquanto Trump insistiu em sua crença em Putin.
A Europa continuará se esforçando para ter mais influência antes que um acordo final de paz seja fechado. No domingo, Starmer sediará uma reunião sobre a Ucrânia no Reino Unido, reunindo líderes internacionais, incluindo o presidente ucraniano Volodymyr Zelensky.
Presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky (direita), se reúne com primeiro-ministro do Reino Unido, Keir Starmer, em Kiev, Ucrânia, no dia 16 de janeiro de 2025. (Gabinete Presidencial Ucraniano/Divulgação via Xinhua)
O QUE DIVIDE A EUROPA SOBRE A QUESTÃO DA UCRÂNIA?
Embora a UE e muitos líderes europeus tenham pedido solidariedade no nível da UE para lidar com a crise na Ucrânia, muitos estados-membros continuam céticos quanto à capacidade do bloco, já que a Europa está enfrentando fortes divisões sobre enviar tropas para a Ucrânia sob uma estrutura de manutenção da paz.
Macron e Starmer falam abertamente sobre garantias de segurança, incluindo a possibilidade de enviar tropas para a Ucrânia. No entanto, a "força de garantia" europeia proposta pelo Reino Unido e pela França na semana passada envolveria menos de 30.000 soldados, ficando aquém dos 200.000 soldados que Zelensky pediu.
Independentemente dos números, a proposta precisa de amplo apoio entre os líderes da UE. A primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, questionou anteriormente o plano de manutenção da paz, afirmando que a implantação de soldados europeus na Ucrânia parecia ser a opção mais complexa e talvez a menos eficaz.
Também há preocupações entre os estados-membros da UE sobre o risco de que mesmo uma presença militar europeia limitada possa aproximar a OTAN de um conflito direto com a Rússia.
O primeiro-ministro polonês, Donald Tusk, declarou que a Polônia não enviará tropas para a Ucrânia, mas continuará ajudando com esforços organizacionais, ajuda financeira, assistência humanitária e apoio militar.
Sobre a adesão da Ucrânia à OTAN, a UE continua dividida sobre sua viabilidade. A Polônia, juntamente com oito países nórdicos e bálticos, defende a adesão da Ucrânia. No entanto, vários estados-membros da UE mostraram relutância, já que Putin alertou que a adesão da Ucrânia à OTAN seria vista como provocação direta.
O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orban, disse no sábado que a Ucrânia se tornaria novamente uma zona-tampão entre a Rússia e os países da OTAN, acrescentando: "Não se tornará um membro da OTAN".
O primeiro-ministro eslovaco, Robert Fico, também expressou oposição direta à adesão da Ucrânia à OTAN em várias ocasiões, alertando sobre mais desestabilização na Europa.
