Área de exposição da fabricante chinesa de veículo de nova energia BYD durante o Salão Internacional do Automóvel de Beijing 2024 em Beijing, capital da China, em 4 de maio de 2024. (Xinhua/Yin Dongxun)

Por Zhu Shaobin

Beijing, 16 jun (Xinhua) -- O plano da União Europeia de impor taxas adicionais sobre as importações de veículos elétricos (EVs) chineses, amplamente criticado como protecionista por natureza, terá implicações importantes em várias esferas.

A medida prejudicará os laços comerciais entre a China e a UE, agravará o ônus do consumidor na Europa e desacelerará a transição global para um futuro mais verde. Além disso, pode até colocar em risco a reputação do bloco em termos de concorrência leal.

Embora os veículos elétricos das marcas chinesas representem apenas uma pequena parcela das importações de veículos elétricos da UE, a Comissão Europeia divulgou em 12 de junho tarifas provisórias que variam de 17,4% a 38,1% para os fabricantes chineses de veículos elétricos, apesar das preocupações generalizadas do mercado e das objeções da China.

Em uma breve declaração, a Comissão Europeia acusou a China de "subsídio injusto" em sua cadeia de valor de veículos elétricos, mas não forneceu mais informações para explicar as bases factuais ou legais de seu plano tarifário.

A China expressou sua decepção e insatisfação, repreendendo a ação como "protecionismo flagrante" e afirmando seu direito de entrar com ações judiciais na Organização Mundial do Comércio e tomar todas as medidas de resposta necessárias. Ela pediu que a UE parasse de seguir na direção errada e resolvesse os atritos comerciais por meio do diálogo.

Como uma faca de dois gumes, as tarifas cortam dos dois lados, com governos, participantes do mercado e partes interessadas relevantes expressando preocupações sobre as possíveis implicações da medida, o que deveria exigir uma segunda reflexão por parte da UE.

DANOS AO AMBIENTE COMERCIAL

O plano tarifário da UE, com o objetivo de deprimir o robusto setor de veículos elétricos da China, causará sérios danos aos laços comerciais entre a China e a UE, que são os segundos maiores parceiros comerciais entre si.

Isso também pode levar a consequências indesejadas, incluindo contramedidas da China. O Ministério do Comércio (MOC) da China alertou que a medida da UE criará e aumentará os atritos comerciais.

Vários Estados-membros da UE e montadoras europeias expressaram sua desaprovação em relação às barreiras comerciais e à imposição de tarifas adicionais sobre os veículos elétricos chineses.

A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma (CNDR), o principal planejador econômico da China, disse que a indústria automobilística da UE é altamente dependente do mercado internacional, criando um superávit comercial de quase 100 bilhões de euros todos os anos. A China é responsável por mais de 30% das vendas de marcas de automóveis europeias, como Volkswagen, Audi, Mercedes-Benz e BMW, e mais de 80% dos carros chineses movidos a combustível com motores de grande cilindrada são importados, muitos deles provenientes da UE.

"Se a UE insistir em seguir seu próprio caminho, abusando de medidas protecionistas e criando e aumentando os atritos comerciais, a China não ficará de braços cruzados, mas tomará todas as medidas necessárias para salvaguardar seus direitos e interesses legítimos", disse a CNDR em um artigo.

Em resposta a um questionamento da mídia sobre se as indústrias chinesas estão fazendo lobby junto ao governo para lançar uma investigação antissubsídios sobre os produtos lácteos da UE ou uma investigação antidumping sobre as importações de carne suína da UE, o porta-voz do MOC, He Yadong, disse na quinta-feira: "Se as condições para a apresentação de um caso forem atendidas, a agência de investigação iniciará o procedimento de apresentação, divulgará e fará anúncios de acordo com a lei."

CUSTOS MAIS ALTOS PARA CONSUMIDORES

Em uma postagem da Comissão Europeia na rede social X sobre seu aumento planejado de tarifas contra os EVs chineses, os comentaristas duvidaram da medida da UE.

"Isso dificilmente melhorará a relação preço/desempenho desfavorável dos EVs das montadoras europeias tradicionais em comparação com as chinesas, coreanas e americanas", respondeu o comentarista Armin Pfeiffer.

Para os consumidores, a qualidade do produto e o preço acessível são importantes para as decisões de compra, e os veículos elétricos chineses podem oferecer ambos. Mas o aumento planejado das tarifas tornará mais difícil para os consumidores europeus encontrarem uma boa relação custo-benefício.

Uma reportagem recente da Reuters afirmou que cada 10% adicional à taxa de 10% existente custaria aos importadores de EVs chineses da UE cerca de US$ 1 bilhão, com base em dados comerciais de 2023.

A chave para o rápido desenvolvimento do setor automotivo da China está em sua abertura e concorrência justa, e não em subsídios. De acordo com a CNDR, como o maior e mais aberto mercado automotivo do mundo, a China garante plenamente que as empresas automotivas chinesas e estrangeiras concorram de forma justa no mesmo palco. Em 2018, a tarifa média da China sobre as importações de veículos completos foi reduzida para 13,8%, e sua tarifa média sobre as importações de peças e componentes foi de apenas 6%.

O Ministro do Comércio, Wang Wentao, também destacou que as empresas chinesas fizeram investimentos significativos em pesquisa e desenvolvimento nas áreas de nova energia e transformação verde e formaram suas vantagens de custo em meio a uma concorrência extremamente acirrada no mercado, contando com uma cadeia de suprimentos geral totalmente desenvolvida.

UM GOLPE NA TRANSIÇÃO VERDE

Durante a Conferência das Nações Unidas sobre Mudança Climática (COP28), em dezembro do ano passado, os negociadores em Dubai se reuniram em uma decisão sobre o primeiro levantamento global do mundo para ampliar a ação climática antes do final da década. O levantamento pede às partes da COP28 que tomem medidas para triplicar a capacidade de energia renovável e dobrar as melhorias de eficiência energética até 2030.

À medida que crescem as preocupações com o protecionismo comercial e industrial, uma análise da consultoria de energia Wood Mackenzie alertou, no início deste ano, que se os mercados mundiais estiverem empenhados em livrar rapidamente os produtos de tecnologia limpa fabricados na China de sua demanda de mercado, isso resultaria em um aumento de 20% nos custos da transição energética.

O setor global de tecnologia limpa alcançou uma escala e uma redução de custos inimagináveis em pouco mais de uma década, com a expansão da capacidade industrial de tecnologia limpa da China no centro da história, diz a análise. "Sem a China na mesa, as reduções agressivas de custos com as quais nos acostumamos acabarão."

REPUTAÇÃO DE CONCORRÊNCIA JUSTA EM JOGO

A discriminação contra os veículos elétricos chineses pode ser vista na declaração do plano tarifário, que destaca três grandes fabricantes de veículos elétricos da marca chinesa - BYD, Geely e SAIC - para diferentes níveis de tarifas.

No entanto, pelo menos 50% dos veículos elétricos que a Europa importa da China são de marcas ocidentais, de acordo com a CNDR.

No final de 2022, os subsídios da China para a compra de veículos de energia nova haviam expirado. Mas a UE e os Estados Unidos ainda estão implementando grandes subsídios de compra, e seus níveis de subsídios são significativamente mais altos do que os da China. Com base nesses fatos, o aumento planejado das tarifas é claramente discriminatório, afirmou a CNDR.

As práticas injustas do Ocidente que visam os veículos elétricos chineses são um exemplo de dois pesos e duas medidas, de acordo com Ding Weishun, vice-diretor do departamento de pesquisa de políticas do MOC.

Ele disse que, enquanto o mundo desenvolvido pressiona a China a compartilhar a grande responsabilidade de lidar com a mudança climática, ao mesmo tempo está obstruindo o livre comércio dos produtos verdes da China. "Acreditamos que esses atos contraditórios são um exemplo típico de dois pesos e duas medidas e, em última análise, prejudicarão o desenvolvimento global verde e de baixo carbono e a realização das metas climáticas".

O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Lin Jian, disse na sexta-feira que a China sempre vê suas relações com a UE de uma perspectiva estratégica e de longo prazo, e considera a Europa como uma prioridade importante para a diplomacia dos principais países da China.

A China e a UE compartilham amplos interesses comuns e um amplo espaço de cooperação para o desenvolvimento verde, e têm mantido um bom diálogo e cooperação nesse sentido, disse Lin. "As relações entre a China e a UE têm um impacto sobre a paz, a estabilidade, o desenvolvimento e a prosperidade globais."

O vice-primeiro-ministro chinês Ding Xuexiang, também membro do Comitê Permanente do Birô Político do Comitê Central do Partido Comunista da China, realizará o quinto Diálogo de Alto Nível China-UE sobre Ambiente e Clima na sede da UE em Bruxelas no final deste mês, anunciou Lin na sexta-feira.