Foto tirada em 3 de junho de 2024 mostra veículos passando pelo prédio da Comissão Europeia em Bruxelas, Bélgica. (Xinhua/Zhao Dingzhe)

A UE tem se concentrado cada vez mais, no último ano, em abordar preocupações industriais de curto prazo, em vez de manter o ritmo de sua transição climática de longo prazo.

Bruxelas, 24 dez (Xinhua) -- Embora 2019 tenha marcado a promessa da União Europeia de alcançar a neutralidade de carbono até 2050, 2025 poderá ser lembrado como o ano em que essa ambição diminuiu.

A pressão econômica e uma ênfase renovada na competitividade impulsionaram uma mudança política que mantém a meta climática consagrada em lei, mas atrasa, enfraquece ou reformula as medidas destinadas a alcançá-la.

De acordo com o Instituto Europeu de Política Ambiental, com sede em Bruxelas, a linguagem política da UE mudou drasticamente nos últimos dois anos, com conceitos como "sustentabilidade" e "transição justa" dando lugar a novas prioridades, incluindo "simplificação, flexibilidade, competitividade e segurança".

Como resultado, o bloco tem se concentrado cada vez mais, no último ano, em abordar preocupações industriais de curto prazo, em vez de manter o ritmo de sua transição climática de longo prazo.

ANO DE RETROCESSO VERDE

O Pacto Ecológico Europeu, carro-chefe da UE, concebido para transformar a economia, a energia e os sistemas de transporte do bloco, tem sido progressivamente enfraquecido por isenções e atrasos.

No início deste mês, a UE concordou em adiar ainda mais o Regulamento sobre o Desmatamento, uma lei histórica destinada a garantir que os produtos vendidos no bloco, incluindo café, soja, cacau e borracha, não estejam ligados à destruição de florestas.

Foto tirada em 8 de julho de 2021 mostra a floresta na região de Notranjska, na Eslovênia. A observação de ursos selvagens a partir de esconderijos é administrada pelo jovem esloveno Miha Mlakar, da praça Stari trg pri Lozu, em Notranjska, região sul da Eslovênia. (Foto por Zeljko Stevanic/Xinhua)

O atraso irritou grandes corporações como a Nestlé e a Ferrero, que já haviam investido milhões de euros para reformular suas cadeias de suprimentos em antecipação às novas regras.

Pierre-Jean Sol Brasier, consultor de comunicação estratégica do grupo ambientalista Fern, descreveu a medida como "uma caricatura da incompetência política da UE", alertando que ela injeta incerteza nos mercados que a regulamentação deveria estabilizar.

No setor automotivo, a pressão dos principais países produtores de automóveis, principalmente Alemanha e Itália, levou a Comissão Europeia, em abril, a propor uma medida de flexibilização pontual, permitindo que as montadoras de carros e vans calculassem a média de emissões de dióxido de carbono para o período de 2025 a 2027, em vez de cumprir metas anuais. Na semana passada, a Comissão Europeia foi além, reduzindo seu plano original de proibir efetivamente a venda de novos carros com motor de combustão interna até 2035. De acordo com a proposta revisada, as montadoras seriam obrigadas a reduzir as emissões de escapamento em 90% em relação aos níveis de 2021, em vez de eliminá-las completamente, permitindo a venda limitada de veículos com motor de combustão interna, incluindo híbridos plug-in e veículos com extensor de autonomia, sob condições específicas. A Comissão também reduziu a meta intermediária de redução de emissões para vans em 2030 de 50% para 40%.

PÂNICO DA COMPETITIVIDADE

Para entender por que a Agenda Verde foi revertida, é preciso olhar além dos corredores do Berlaymont e observar os balanços dos gigantes industriais europeus. Analistas concordam amplamente que o principal fator em 2025 não foi o ceticismo climático, mas sim muita ansiedade econômica.

Conforme descrito em um relatório do ex-presidente do Banco Central Europeu, Mario Draghi, sobre o futuro da competitividade europeia, a Europa sofre com uma crise de inovação e está sendo sufocada pelos altos custos de energia, um diagnóstico que se tornou um princípio central do pensamento da Comissão Europeia.

Foto de arquivo tirada em 3 de março de 2015 mostra trecho do sistema de gasodutos em Ungheni, a cerca de 105 km a oeste de Chisinau, Moldávia. (MOLDPRES/Divulgação via Xinhua)

O crescimento da Europa sempre dependeu de indústrias com alto consumo de energia, mas as interrupções causadas pelo conflito entre Rússia e Ucrânia elevaram drasticamente os preços da energia. Embora os preços tenham diminuído desde o pico de 2022, os custos da eletricidade industrial na Europa permanecem bem acima dos custos dos Estados Unidos, continuando a pressionar os fabricantes, principalmente nos setores automotivo e de máquinas industriais.

Os altos custos de energia também aumentaram o preço de produção e operação de veículos elétricos. Montadoras como BMW, Mercedes-Benz e Volkswagen registraram queda nos lucros operacionais nos três primeiros trimestres deste ano, enquanto cerca de 51.500 empregos foram perdidos na indústria automobilística alemã no último ano.

As pressões fiscais também estão aumentando. Emil Sondaj Hansen, analista do Instituto de Economia Climática, disse que os orçamentos públicos apertados na França e o aumento dos gastos com defesa em toda a UE estão cada vez mais prejudicando os investimentos climáticos.

ALTO CUSTO DA HESITAÇÃO

A Comissão Europeia diz que a mudança de política reflete o "pragmatismo" com o objetivo de proteger empregos em um ambiente global mais desafiador. Os críticos, no entanto, alertam que o recuo criou uma "névoa política" que mina a segurança dos investimentos.

"O maior risco político é a crescente normalização do retrocesso", disse Kai Tegethoff, membro do Partido Verde no Parlamento Europeu. Reabrir as normas acordadas, argumentou ele, "confunde o sinal para a indústria", transformando uma trajetória clara em um processo intermitente.

Após a UE flexibilizar as metas de emissões, as montadoras diminuíram o ritmo de seus esforços em direção a veículos elétricos e reduziram os preços agressivos, tornando os veículos elétricos menos competitivos. O grupo de transporte limpo Transport & Environment estima que a flexibilização possa levar a um déficit de cerca de 2 milhões de veículos elétricos produzidos entre 2025 e 2027.

"Por que o setor privado investiria pesadamente em um caminho que pode ser reescrito?", questionou Marion Picot, do Conselho Europeu de Jovens Agricultores, apontando para uma retração semelhante de capital na agricultura.

Foto tirada em 28 de abril de 2025 mostra a Casa Milà, um edifício renomado projetado pelo arquiteto Antoni Gaudí, sem iluminação durante um apagão em Barcelona, ​​Espanha. Um enorme blecaute atingiu a Espanha e Portugal na segunda-feira, deixando grande parte dos dois países sem eletricidade e causando transtornos generalizados. (Foto por Joan Gosa/Xinhua)

Por mais de uma década, Bruxelas tem se apoiado no chamado "Efeito Bruxelas", usando o peso de seu mercado único para moldar padrões globais. Ao impor regras rígidas de precificação de carbono e tecnologias limpas, a UE frequentemente pressiona outros países a seguirem o exemplo.

"A credibilidade se deteriora quando a ambição se torna negociável", disse Julian Joswig, membro do Bundestag alemão. "Se a flexibilidade continuar substituindo a ambição, a Europa não apenas perderá sua posição de liderança, como também enfraquecerá a luta global contra as mudanças climáticas".