Negociadores avançam, mas enfrentam obstáculos na reta final da COP17-Xinhua

Negociadores avançam, mas enfrentam obstáculos na reta final da COP17

2026-10-30 14:18:52丨portuguese.xinhuanet.com

Astrid Schomaker, secretária-executiva da Convenção sobre Diversidade Biológica, discursa na cerimônia de abertura da 17ª reunião da Conferência das Partes da Convenção sobre Diversidade Biológica (COP17), em Yerevan, na Armênia, em 18 de outubro de 2026. (Xinhua/Chen Junfeng)

Yerevan, 28 out (Xinhua) -- A 17ª reunião da Conferência das Partes da Convenção sobre Diversidade Biológica da ONU (COP17) entrou em sua fase final na capital armênia, Yerevan.

A conferência adotou 14 decisões e obteve mais de 1,8 bilhão de dólares americanos em compromissos financeiros. No entanto, os negociadores permanecem divididos em relação a algumas das questões mais polêmicas, incluindo quem deve arcar com os custos da proteção da natureza e como os compromissos globais podem ser traduzidos em resultados mensuráveis.

Com o encerramento da conferência previsto para sexta-feira, o foco se deslocou da reafirmação das metas globais de biodiversidade para a obtenção de um consenso sobre como alcançá-las.

Participantes comparecem à 17ª reunião da Conferência das Partes da Convenção sobre Diversidade Biológica da ONU (COP17) em Yerevan, na Armênia, em 19 de outubro de 2026. (Xinhua/Chen Junfeng)

PROGRESSO CONCRETO

A COP17 marca a primeira revisão global do progresso alcançado no âmbito do Marco Global de Biodiversidade de Kunming-Montreal, adotado em 2022 com 23 metas para deter e reverter a perda de biodiversidade até 2030.

Há sinais encorajadores de cooperação internacional, disse Astrid Schomaker, secretária-executiva da Secretaria da Convenção sobre Diversidade Biológica, observando que quase 90% das partes da convenção estabeleceram metas nacionais de biodiversidade, enquanto mais de 70% apresentaram relatórios nacionais.

As negociações também produziram resultados concretos. As partes adotaram 14 decisões no âmbito da convenção, abrangendo áreas como espécies exóticas invasoras, biossegurança, igualdade de gênero e educação.

Os anúncios de financiamento deram novo impulso à cúpula, com novos compromissos assumidos por governos, organizações filantrópicas e outros parceiros.

O Conselho Executivo do Fundo de Biodiversidade de Kunming, uma iniciativa da China, aprovou nove projetos de conservação da biodiversidade para países em desenvolvimento, no valor total de cerca de 4,5 milhões de dólares, informou na segunda-feira Dong Baotong, vice-ministro do Ministério da Ecologia e Meio Ambiente da China.

A China contribuiu com 400 milhões de yuans (60 milhões de dólares) para o fundo, que apoia a conservação da biodiversidade em países em desenvolvimento. Schomaker descreveu a iniciativa como um instrumento ágil para direcionar recursos às áreas onde são necessários.

Além disso, nove organizações filantrópicas se comprometeram a destinar 500 milhões de dólares até 2030 para a recuperação de espécies, enquanto o Fundo do Marco Global de Biodiversidade obteve mais de 60 milhões de dólares em novas promessas de contribuição.

Essas conquistas demonstram que o multilateralismo ambiental continua apresentando resultados, mesmo em meio a profundas mudanças geopolíticas, disse Inger Andersen, diretora-executiva do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA).

"A natureza não é um luxo que protegemos apenas quando as economias têm condições para isso", disse Andersen. "A natureza é o que torna as economias possíveis".

Participantes leem a versão em inglês de um relatório elaborado por um think tank, intitulado "Inovações da China e Contribuições Globais por meio do Código Ecológico e Ambiental", em Yerevan, na Armênia, em 21 de outubro de 2026. (Xinhua/Chen Junfeng)

DESAFIOS PELA FRENTE

Garantir novos compromissos financeiros é uma coisa; estabelecer um modelo de financiamento sustentável e de longo prazo para a conservação da biodiversidade é outra.

Apesar das promessas anunciadas em Yerevan, os países permanecem divididos sobre quem deve contribuir para o financiamento internacional da biodiversidade, quanto cada um deve pagar e como os recursos devem ser alocados.

Outros pontos de impasse incluem a reforma de subsídios e incentivos que prejudicam a natureza, medidas relativas aos povos indígenas e às comunidades locais e o alinhamento das ações em prol da biodiversidade com os compromissos climáticos e outras obrigações internacionais.

Andersen disse que ministros estão participando da última semana da conferência para ajudar a superar o impasse, especialmente no que diz respeito à mobilização de recursos e à revisão global.

"Financiar a destruição da natureza, gastando 30 dólares para cada dólar investido na restauração, é como pagar 30 pessoas para derrubar sua casa e contratar apenas uma para reconstruí-la", disse Schomaker, definindo o caminho a seguir com base em três prioridades: responsabilidade, alinhamento e aceleração.

Segundo Schomaker, "prestação de contas" significa identificar, por meio de relatórios nacionais e evidências científicas, onde os países estão deixando a desejar, enquanto "aceleração" se refere à intensificação dos esforços para cumprir as metas do marco global até 2030. O "alinhamento" talvez seja a parte mais difícil, exigindo que os governos garantam que os orçamentos públicos, os investimentos privados, as políticas econômicas e os incentivos financeiros reforcem, em vez de comprometer, os objetivos relacionados à biodiversidade.

O setor privado já vem pressionando por mudanças. Mais de 130 empresas e instituições financeiras defenderam uma reforma mais rápida dos incentivos prejudiciais à biodiversidade.

No entanto, para empresas e investidores, persiste a incerteza sobre como as metas globais de biodiversidade serão traduzidas em regulamentações nacionais, requisitos de investimento e padrões para mensurar resultados de conservação. Sem regras mais claras e consistentes, mesmo uma disposição crescente para investir na natureza pode ter dificuldade em gerar resultados em larga escala.

Enquanto isso, as pressões ambientais que impulsionam as negociações estão se intensificando. O mais recente Relatório sobre a Lacuna de Emissões do PNUMA alerta que o aquecimento global pode atingir 2,8 graus Celsius neste século, caso as políticas atuais sejam mantidas, o que traria consequências potencialmente graves para os ecossistemas e a biodiversidade.

O relatório das Nações Unidas sobre o Estado da Ação pela Biodiversidade, divulgado antes da COP17, constatou que menos da metade das metas nacionais de biodiversidade avaliadas pelos países estava no caminho para ser cumprida.

Diante desse cenário, muito dependerá da proposta "Caminho de Yerevan", um documento que estabelece prioridades mensuráveis para sanar lacunas na implementação das metas globais de biodiversidade nos próximos dois anos.

A conferência já demonstrou que a cooperação multilateral é capaz de produzir decisões e mobilizar recursos. A verdadeira prova de seu sucesso, contudo, será a capacidade de resolver questões mais complexas, como o financiamento e a implementação efetiva.

"A COP17 será avaliada pelos resultados de longo prazo que alcançarmos juntos após a conferência, e não pelo número de declarações feitas em Yerevan", disse o ministro do Meio Ambiente da Armênia e presidente da COP17, Hambardzum Matevosyan.

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